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第一章　總則

   第一條　為了保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)水資源的有效利用，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)集中式供水的生活飲用水水源環(huán)境的保護(hù)。本條例所稱集中式供水，是指公共供水和單位自建設(shè)施供水。第三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。跨行政區(qū)域的生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)，由共同的上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門做好生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)納入本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，防止生活飲用水水源污染。對生活飲用水水源應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)的原則，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條　鼓勵和支持科研單位、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)開展生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)、實(shí)用的水污染防治和水源環(huán)境保護(hù)技術(shù)，實(shí)行清潔生產(chǎn)，改善生活飲用水水源環(huán)境。第六條　任何單位和個人均有保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞生活飲用水水源環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。縣級以上人民政府對生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定

   第七條　生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)分為地表水源保護(hù)區(qū)和地下水源保護(hù)區(qū)。

第八條　江河（含人工渠道）生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為：（一）一級保護(hù)區(qū)：自取水口上游500米至下游200米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；（二）二級保護(hù)區(qū)：自一級保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域；（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：自二級保護(hù)區(qū)上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米的陸域。第九條　湖泊、水庫生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為：（一）一級保護(hù)區(qū)：以取水點(diǎn)為中心，半徑500米范圍內(nèi)的水域、陸域；（二）二級保護(hù)區(qū)：包括一級保護(hù)區(qū)以外的水域和正常蓄水線以上200米內(nèi)的陸域以及從流入湖泊、水庫的河流的入口上溯3000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域；（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：從二級保護(hù)區(qū)河道上界起上溯5000米的水域及其兩側(cè)縱深各200米內(nèi)的陸域。第十條　生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)一般劃分為：（一）一級保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑30米范圍內(nèi)；（二）二級保護(hù)區(qū)：以取水井為中心，半徑30米以外有明顯水位降落漏斗區(qū)60米范圍內(nèi)；（三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級保護(hù)區(qū)外的主要補(bǔ)給區(qū)。第十一條　生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市、縣人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定提出方案，報上一級人民政府批準(zhǔn)。生活飲用水地表水源環(huán)境保護(hù)區(qū)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案后，報省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同本級水、建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行政主管部門提出劃定方案，報省人民政府批準(zhǔn)。生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門會同同級水、建設(shè)、國土、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門提出劃定方案，報同級人民政府批準(zhǔn)。第十二條　設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)具體情況，確需對第八條、第九條規(guī)定的范圍進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)將調(diào)整方案報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。對生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍的劃分，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對劃定的生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)確定地理界線，設(shè)立警示牌，并在一級保護(hù)區(qū)設(shè)置醒目的隔離標(biāo)志。

第三章　生活飲用水地表水源的環(huán)境保護(hù)

   第十四條　生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級環(huán)境保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　在生活飲用水地表水源各級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）不得破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與水源保護(hù)有關(guān)的植被；（二）不得毀林開墾或者采石、采砂、取土；（三）不得排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾及其他廢棄物；（四）不得使用炸藥、毒藥捕殺水生動物；（五）不得新建、擴(kuò)建化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥、化肥和其他污染生活飲用水水源的企業(yè)；（六）不得利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞排放、傾倒工業(yè)廢水、含病原體的污水、含放射性物質(zhì)的污水以及其他廢棄物；（七）不得利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等；（八）裝載有毒有害物質(zhì)的船舶和車輛通過保護(hù)區(qū)必須有防滲、防溢設(shè)施。第十六條　在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動：（一）新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；（二）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物；（三）設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭；（四）船舶排放含油污水、生活污水。在生活飲用水地表水源二級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng)目，必須削減污染物排放量。第十七條　在生活飲用水地表水源一級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十六條的規(guī)定外，禁止從事下列活動：（一）向水體排放污水；（二）從事旅游、游泳、水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖和其他可能污染水源的活動。（三）新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；（四）停靠機(jī)動船舶。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污品，由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者限期治理。

第四章　生活飲用水地下水源的環(huán)境保護(hù)

   第十八條　生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）人工回灌補(bǔ)給地下飲用水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；（二）農(nóng)田灌溉水的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；（三）科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥，遞減農(nóng)藥、化肥用量，禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥；（四）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動，應(yīng)當(dāng)采取防止地下水污染的措施。第二十條　在生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守第十五條第（一）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定外，不得從事下列活動：（一）利用含有毒污染物的污泥作肥料；（二）設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運(yùn)站。

第五章　監(jiān)督管理

   第二十一條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對公民進(jìn)行水源環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)展無污染的產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。組織有關(guān)部門制定生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，按照各自職責(zé)，制定本部門保護(hù)生活飲用水水源環(huán)境工作，并組織實(shí)施。第二十二條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，有計(jì)劃地組織建設(shè)生活污水及生活垃圾集中處理設(shè)施，加強(qiáng)水環(huán)境的綜合整治。第二十三條　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，做好水土保持工作，加強(qiáng)對生活飲用水水源的管理和保護(hù)，防止污染和破壞水資源。第二十四條　縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理，改善生活環(huán)境，提高水體自凈能力。第二十五條　縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)一級環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)生活飲用水水源的水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理，參與保護(hù)區(qū)的劃定和水污染防治規(guī)劃的制定等工作。第二十六條　縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)農(nóng)藥、化肥施用和禽畜糞便處理加強(qiáng)監(jiān)督管理。第二十七條　縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下水資源的監(jiān)測、評價和保護(hù)，防止地下水源污染、地面沉降、巖溶塌陷、水質(zhì)惡化等現(xiàn)象發(fā)生。第二十八條　縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)通航水域船舶污染的監(jiān)督。第二十九條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，并定期公布監(jiān)測結(jié)果。設(shè)區(qū)的市生活飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況應(yīng)當(dāng)至少每月公布一次監(jiān)測結(jié)果，縣人民政府所在地的鎮(zhèn)一般每季度公布一次監(jiān)測結(jié)果。第三十條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，制定生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物排放總量控制實(shí)施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在污染物排放超過總量控制時，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令超標(biāo)排污的單位限期治理，減少或者停止排放污染物。第三十一條　生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到征求意見書之日起10個工作日內(nèi)，對建設(shè)項(xiàng)目是否污染環(huán)境、污染物排放是否超標(biāo)、當(dāng)?shù)赜袩o環(huán)境容量等進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查否決的項(xiàng)目，有關(guān)行政主管部門不予辦理立項(xiàng)、征地手續(xù)。第三十二條　在生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，由縣級以上地方人民政府依法責(zé)令限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。第三十三條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必有的資料。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)依法出示行政執(zhí)法證件。第三十四條　因發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者可能造成生活飲用水水源污染的，責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，排除或者減輕污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并立即報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生行政主管部門，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到初步報告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護(hù)部門報告，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取有效措施，減輕或者消除污染。

第六章　法律責(zé)任

   第三十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰；對有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者主管部門給予行政處分：

（一）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的，可以處1萬元以下的罰款；（二）向水體排放、傾倒含有高、中放射性物質(zhì)的廢水的，可以處5萬元以下的罰款；（三）企業(yè)事業(yè)單位利用溶洞排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的，可以處2萬元以下的罰款；（四）利用儲水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥的，責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款；（五）在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的，責(zé)令限期拆除，可以處10萬元以下罰款；（六）在生活飲用水地下水源環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)，設(shè)置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物集中堆放場或者轉(zhuǎn)運(yùn)站的，予以取締，并可處以5000元以下罰款；（七）在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事水上訓(xùn)練、人工養(yǎng)殖的，責(zé)令停止，并可處以5000元以下罰款。第三十六條　違反本條例規(guī)定，在生活飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)停靠機(jī)動船舶的，由縣級以上交通行政主管部門港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其駛離，并可處以2000元以下罰款。第三十七條　違反本條例規(guī)定，在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的，或者改建項(xiàng)目未削減污染物排放量的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。在生活飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期治理，可以處10萬元以下的罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。第三十八條　違反本條例規(guī)定，盜伐、濫伐、毀壞水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員，在生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

  第四十條　本條例自2001年10月1日起施行。